Что делает G7?
Введение
«Большая семерка» — это неформальный блок промышленно развитых демократий — США, Канады, Франции, Германии, Италии, Японии и Соединенного Королевства (Великобритания), — который ежегодно встречается для обсуждения таких вопросов, как глобальное экономическое управление, безопасность и энергетическая политика. Сторонники говорят, что небольшой и относительно однородный состав форума способствует коллективному принятию решений, но критики отмечают, что ему часто не хватает контроля и исключаются важные новые силы.
Подробнее от наших экспертов
Джеймс М. Линдси
Викторина на четвертое июля
Ину Манак
Государственный визит Моди в США — лакмусовая бумажка торговой политики США, основанной на ценностях
Россия участвовал в форуме с 19с 98 по 2014 год, когда блок был известен как «Большая восьмерка» (G8), но его деятельность была приостановлена после аннексии украинского Крыма.
Будущему G7 угрожает сохраняющаяся напряженность в отношениях с Россией и все чаще с Китаем, а также внутренние разногласия по поводу торговой и климатической политики. В знак возобновления сотрудничества «Большая семерка» накануне саммита 2021 года достигла исторического соглашения о пересмотре глобальных правил корпоративного налогообложения. Совсем недавно «Большая семерка» ввела скоординированные санкции против России в ответ на ее войну на Украине, включая ограничение цен на российскую нефть. Группа также запустила крупную глобальную инфраструктурную программу для противодействия китайской инициативе «Один пояс, один путь». Эти вопросы, наряду с изменением климата, отсутствием продовольственной безопасности, искусственным интеллектом и ядерным оружием, были главными в повестке дня саммита 2023 года в Хиросиме, Япония.
Для чего была создана G7 и как она работает?
Подробнее:
Дипломатия и международные институты
G7 (Группа семи)
Соединенные Штаты
Соединенные Штаты, Франция, Италия, Япония, Великобритания и Западная Германия сформировали «Группу шести» в 1975 году, чтобы предоставить некоммунистическим державам место для решения насущных экономических проблем, включая инфляцию и рецессию, спровоцированную Организацией нефти.
Краткий обзор ежедневных новостей
Сводка мировых новостей с анализом CFR доставляется на ваш почтовый ящик каждое утро.
Большинство будних дней.Просмотреть все бюллетени >
Европейский союз (ЕС) в полной мере участвует в G7 с 1981 года в качестве «неперечисленного» члена. Его представляют президенты Европейского совета, в который входят лидеры государств-членов ЕС, и Европейской комиссии, исполнительного органа ЕС. Формальных критериев для членства нет, но все участники — богатые демократические государства. Совокупный валовой внутренний продукт (ВВП) стран-членов Большой семерки (не включая ЕС) составляет около 44 процентов мировой экономики в номинальном выражении по сравнению с почти 70 процентами три десятилетия назад.
В отличие от Организации Объединенных Наций или Организации Североатлантического договора (НАТО), «Большая семерка» не является официальной организацией с уставом и секретариатом.
Председательство, которое ежегодно сменяется государствами-членами, отвечает за определение повестки дня ежегодного саммита и организацию его логистики; в 2023 году Япония исполняет обязанности президента. Министры и посланники, известные как шерпы, вырабатывают политические инициативы на встречах, предшествующих сбору национальных лидеров. Страны, не являющиеся членами, иногда приглашаются для участия во встречах G7.
Подробнее от наших экспертов
Джеймс М. Линдси
Викторина на четвертое июля
Ину Манак
Государственный визит Моди в США — лакмусовая бумажка торговой политики США, основанной на ценностях
Что случилось с Россией?
Россия официально присоединилась к группе в 1998 году, сделав ее G8.
Президент США Билл Клинтон считал, что принятие России в эксклюзивный клуб придаст стране международный престиж и побудит ее первого постсоветского лидера Бориса Ельцина к более тесному сближению с Западом. Клинтон также считала, что членство поможет смягчить Россию, поскольку альянс безопасности НАТО открыл свои двери для бывших советских сателлитов в Восточной Европе.
Решение Клинтон вызвало некоторую реакцию. В частности, министерства финансов опасались координировать экономическую политику с Россией, у которой была относительно небольшая экономика и большой государственный долг. Но откат России к авторитаризму при президенте Владимире Путине вызвал еще более сильную реакцию. Аннексия Москвой Крымской области Украины в марте 2014 года привела к ее исключению из группы на неопределенный срок. Трения между Россией и G7 также усилились из-за поддержки Россией сирийского Башара Асада, особенно после химических атак, связанных с сирийскими войсками, и из-за вмешательства России в выборы в США и Европе.
Подробнее:
Дипломатия и международные институты
G7 (Группа семи)
Соединенные Штаты
По мере эскалации вмешательства России в Украине Соединенные Штаты и ЕС ужесточили экономические санкции, пытаясь еще больше изолировать Москву. Но конфликт на Украине только усилился, когда Россия начала полномасштабное вторжение в начале 2022 года. В ответ страны G7 ввели беспрецедентные санкции против России. К ним относятся поэтапный отказ от импорта российской нефти и газа, основного источника доходов Москвы, и запрет российским банкам совершать операции в долларах и евро. Другие меры направлены на промышленный сектор России, чтобы ограничить ее военный потенциал. Члены G7 также коллективно пообещали Украине финансовую помощь на сумму более 100 миллиардов долларов, и все члены, кроме Японии, предоставили оружие.
С какими еще проблемами столкнулась группа?
Эксперты надеялись, что воссозданная «Большая семерка» сможет лучше содействовать коллективным действиям.
По словам бывшего сотрудника CFR Стюарта М. Патрика, без России группа была более «единомышленницей и способной», с общими интересами и общими ценностями. Однако президент Дональд Трамп бросил вызов единству G7 по ряду вопросов, главными из которых были торговля и климат, утверждая, что союзники США использовали Соединенные Штаты в своих интересах. Трамп также разделился с группой, призвав к реадмиссии России в блок. Другие проблемы связаны с усилением Китая как военной и экономической державы, растущим распространением ядерного оружия и развитием искусственного интеллекта.
На своем первом саммите G7 в 2017 году Трамп отказался обязать Соединенные Штаты соблюдать Парижское соглашение по климату и намекнул на планы выхода из соглашения, что побудило других членов пойти на необычный шаг, выделив Соединенные Штаты в своем итоговое коммюнике. В беспрецедентном заявлении после саммита тогдашний канцлер Германии Ангела Меркель поставила под сомнение целостность трансатлантических отношений, заявив, что впервые после Второй мировой войны Европа «должна взять свою судьбу в свои руки».
Другие лидеры и многие аналитики были встревожены непростыми отношениями Трампа с остальной группой во время его президентства. В то же время европейские лидеры G7 столкнулись с обширным списком региональных проблем, включая выход Великобритании из ЕС и поддержание сплоченности в условиях растущего национализма.
Наряду с вызовом России, Шейла А. Смит из CFR утверждает, что G7 придется реагировать на растущие амбиции Китая. Ранее репрессии Китая в отношении уйгуров в Синьцзяне и его репрессии в Гонконге вызывали осуждение со стороны членов G7, а масштабная инициатива «Один пояс, один путь» вызвала обеспокоенность по поводу влияния Пекина на развивающиеся страны. Брюссель, Токио и Вашингтон разделяют недовольство государственной экономической моделью Пекина и предполагаемой недобросовестной торговой практикой. Растущие торговые и оборонные связи Китая с Россией также вызывают озабоченность. Но, как сообщается, внутри группы существуют разногласия по поводу того, как реагировать на Китай, поскольку некоторые европейские страны опасаются ставить под угрозу коммерческие связи со второй по величине экономикой мира.
На саммите 2022 года собравшиеся лидеры пересмотрели инициативу 2021 года «Восстановить лучший мир», создав Партнерство для глобальной инфраструктуры и инвестиций в качестве альтернативы «Поясу и пути». «Большая семерка» пообещала выделить 600 миллиардов долларов государственных и частных инвестиций на новую стратегию, хотя неясно, сможет ли группа соответствовать тем ресурсам, которые Китай выделил на свой проект. По состоянию на май 2023 года Соединенные Штаты мобилизовали 30 миллиардов долларов государственных и частных инвестиций в проект.
Последствия пандемии COVID-19 и российского вторжения в Украину создали дополнительные препятствия. В 2020 году резкое сокращение мировой экономики, вызванное пандемией, вынудило правительства G7 принять масштабные меры стимулирования. Во многих странах восстановление экономики сопровождалось рекордными уровнями инфляции и отсутствием продовольственной безопасности. Между тем неоднократные ядерные угрозы со стороны Путина, а также все более воинственная Северная Корея усилили опасения по поводу ядерного оружия.
«Хотя призывы к миру без ядерного оружия могут показаться устаревшими, есть новый импульс для возобновления международных усилий по уменьшению возможности применения ядерного оружия», — пишет Смит. Некоторые эксперты опасаются, что стремительно развивающийся искусственный интеллект может повысить риск ядерного конфликта.
Есть ли альтернативы G7?
Помимо внутренних разногласий, глобальное влияние G7 ослабила внешняя динамика, отмечают многие аналитики. Некоторые утверждают, что группе не хватает актуальности без Китая и других развивающихся мировых держав. В 2021 году газеты Financial Times под номером Гидеон Рахман писал, что «тот факт, что G7 больше не представляет большую часть мировой экономики и смещен в сторону евроатлантического региона, остается проблемой». Однако на саммиты G7 часто приглашают лидеров, не входящих в G7. В 2023 г. участвовали Австралия, Бразилия, Индия, Индонезия, Южная Корея и Вьетнам9.0005
Многие аналитики считают, что сила и престиж «Большой двадцатки» (G20), форума для министров финансов и управляющих центральными банками из девятнадцати крупнейших стран мира и ЕС, превзошли «Большую семерку».
Развивающиеся державы, включая Бразилию, Китай, Индию, Мексику и Южную Африку, чье отсутствие в G7 часто отмечалось, все входят в G20. Россия остается членом G20, несмотря на призывы некоторых стран G7 к ее исключению. Государства-члены группы представляют около 78 процентов мирового ВВП и три пятых населения мира.
Многие наблюдатели утверждают, что G20 была наиболее эффективной во время мирового финансового кризиса 2007–2008 годов. Лидеры G20 впервые встретились в Вашингтоне в 2008 году, после падения инвестиционного банка Lehman Brothers. Хотя в годы, прошедшие после кризиса, добиться такого консенсуса было труднее, саммиты G20 стали поводом для постановки амбициозных целей. На саммите 2014 года, организованном Австралией, лидеры приняли план по увеличению своей экономики на 2,1 процента, чего им не удалось достичь. В 2016 году в Ханчжоу, Китай, президент Барак Обама и председатель КНР Си Цзиньпин воспользовались саммитом, чтобы совместно объявить о своем присоединении к Парижскому соглашению.
Тем не менее, на встрече 2017 года в Германии G20 столкнулась с теми же проблемами, с которыми G7 столкнулась в последние годы, поскольку страны оказались разделены торговыми вопросами; США заблокировали запланированную ссылку в коммюнике на необходимость «противостоять всем формам протекционизма». В следующем году в Аргентине «Большая двадцатка» добилась того, чего не смогла «Большая семерка», выпустив коммюнике, с которым согласились все ее члены. Но, как отмечают критики, этот консенсус стал возможен только благодаря обходу разногласий по вопросам торговли, изменения климата и миграции.
Есть также призывы к новым многосторонним соглашениям. Некоторые эксперты поддержали расширение G7, включив в нее Австралию, Индию и Южную Корею, тем самым сформировав группу демократий «D10». Базирующийся в Вашингтоне аналитический центр Atlantic Council с 2014 года проводит встречи официальных лиц и аналитиков из этих стран; однако растет обеспокоенность по поводу отступления от демократии в Индии.
Будучи президентом, Трамп выдвинул идею создания Группы одиннадцати, в которую вошли бы страны D10 и Россия.
Президент CFR Ричард Хаас и старший научный сотрудник Чарльз А. Купчан призвали к новому концерту держав, включающему США, Китай, ЕС, Индию, Японию и Россию, напоминающему европейский концерт девятнадцатого века. Предлагаемая система будет иметь постоянных представителей, поддерживаемых секретариатом, чтобы избежать того, что Хаас и Купчан называют характером саммитов G7 и G20 «влететь-влететь». Группа будет сосредоточена на практическом сотрудничестве, а не на идеологическом согласовании, чтобы избежать «пререканий по поводу подробных, но часто успокаивающих коммюнике».
Что дальше для G7?
Патрик говорит, что G7 по-прежнему имеет значение, потому что все страны-члены борются с одинаковыми проблемами. «Это своего рода управляемая руководящая группа Запада», — говорит он. «Они являются хранилищем, воплощением общих ценностей и похожего основанного на правилах подхода к мировому порядку».
Кроме того, «Большая семерка» может служить полезной платформой для «предварительных переговоров», говорит он, позволяя членам обсудить разногласия, прежде чем вносить предложения в «Группу двадцати» или другие форумы.
На саммите 2023 года война в Украине оставалась основным пунктом повестки дня. Обсуждения были сосредоточены на сохранении поддержки Украины перед ее запланированным контрнаступлением и подавлении обхода санкций. Блок также обсудил обострение глобального продовольственного кризиса, который частично связан с войной. На саммите 2022 года «Большая семерка» призвала Россию прекратить атаки [PDF] на сельскохозяйственную инфраструктуру Украины и пообещала выделить 4,5 миллиарда долларов на улучшение глобальной продовольственной безопасности.
Проблемы климата также остаются на первом плане; Канцлер Германии Олаф Шольц заявил, что хочет превратить G7 в «климатический клуб». В преддверии саммита 2023 года министры G7 обязались принять новое совместное соглашение по защите климата и энергетической безопасности.
Среди прочих обязательств страны договорились увеличить к 2030 году морские ветровые и солнечные мощности, но не установили тот же крайний срок для поэтапного отказа от угля или ограничения инвестиций в природный газ. Эти усилия являются частью плана по достижению нулевого уровня выбросов к 2050 году — цели, которую лидеры G7 подтвердили на саммите в Хиросиме. Тем не менее, усилия по борьбе с изменением климата могут отойти на второй план, поскольку члены ЕС сосредоточатся на сдерживании цен на энергоносители.
Еще одна проблема для блока — справиться с двойной угрозой России и Китая, сохраняя при этом сплоченность. В то время как Соединенные Штаты временами занимали конфронтационную позицию по отношению к Китаю, другие члены менее склонны провоцировать конфронтацию с Пекином. Таким образом, G7 может попытаться избежать отчуждения Китая, поскольку он пытается еще больше изолировать Россию. Во время поездки в Китай перед саммитом G7 в 2023 году президент Франции Эммануэль Макрон заявил, что ЕС не следует втягиваться в конфликт между США и Китаем из-за Тайваня, что вызвало негативную реакцию со стороны некоторых американских законодателей.
На саммите 2022 года группа упрекнула Китай в нарушениях прав человека, но также призвала страну использовать свое влияние на Россию, чтобы остановить войну в Украине.
ПЕРВЫЙ — Улучшаем безопасность вместе
Место для обсуждения, чтобы поразмышлять о нашем коллективном опыте, сосредоточиться на текущих проблемах и представить стратегии того, как мы могли бы работать вместе для повышения безопасности в академической среде.
Обеспечьте форум, на котором участники, работающие в области автоматизации реагирования на инциденты (IR), могут обмениваться передовым опытом.
SIG будет стремиться привлечь экспертов, заинтересованных в этой работе, и предоставить сообщество для обсуждения необходимых улучшений, существующих пробелов и (потенциальных) новых разработок.
За глобальный подход к оценке показателей уязвимостей.
Для координации актуарной работы и моделирования киберстрахования с профессиональными группами реагирования на инциденты и цифровыми криминалистами.
Для определения Threat Intelligence в коммерческом пространстве.
Понимание международных обычных норм, применимых для обнаружения и устранения злоупотреблений DNS, с точки зрения глобального сообщества реагирования на инциденты имеет решающее значение для стабильности, безопасности и отказоустойчивости открытого Интернета.
Группа SIG по этике стремится к дальнейшему повышению профессионализма сообщества FIRST и улучшению глобального понимания SIRT посредством разработки этического кодекса для членов FIRST.
Система оценки прогнозирования эксплойтов (EPSS) — это открытая, основанная на данных попытка прогнозировать, когда уязвимости программного обеспечения будут использованы.
Эта SIG будет способствовать коллективным действиям среди участников FIRST, организаций по обеспечению безопасности равных и других групп, которые сосредоточены на реагировании на программы-вымогатели, смягчении последствий, исправлении, расследовании и предотвращении.
Люди стали основной движущей силой взломов, но человеческий фактор по-прежнему недостаточно учитывается в секторе ИТ-безопасности. Миссия этой SIG — улучшить понимание человеческого фактора в безопасности среди специалистов по безопасности во всем мире. Для достижения этой цели мы будем способствовать регулярному обмену методами, мерами и наборами навыков для эффективного учета человеческого фактора в сфере безопасности.
В ICS-SIG мы объединяем опыт из нескольких секторов для создания процессов, лучших практик и рекомендаций по поддержке реагирования на инциденты, а также пакет полезных инструментов с открытым исходным кодом для сред ICS.
Первоначальными целями этой группы SIG являются совместная разработка расширяемой основы для определения политики обмена информацией и набора стандартных определений для наиболее распространенных аспектов.
Основная задача состоит в том, чтобы помочь существующим и новым членам FIRST практиковать обмен информацией и получать отзывы от участников для улучшения методов обмена информацией.
Эта SIG будет защищать и продвигать совместное использование инструментов и методов анализа вредоносных программ, чтобы CSIRT могли бороться с вредоносным кодом и анализировать его.
Чтобы улучшить методы управления инцидентами CSIRT в сообществе FIRST.
Для содействия развертыванию BCP сетевой безопасности между AS, скоординированного смягчения последствий и обмена информацией.
Разрабатывает и поддерживает стандарт обмена пассивной информацией DNS между организациями.
Стимулируйте эволюцию методов PSIRT, разрабатывая и совершенствуя реакцию продукта.
Red Team SIG предоставляет специалистам форум для обсуждения современного состояния инструментов, технологий, процессов и методологий деятельности Red Team, а также для обмена опытом и передовыми методами.
Поделитесь необходимостью собраться вместе в качестве специалистов по реагированию на инциденты и специалистов по управлению киберугрозами, чтобы поделиться опытом, передовыми методами и проблемами, чтобы лучше защитить наши организации.
Проектирует, разрабатывает и проводит соревнования по безопасности для сообщества FIRST.org.
Улучшить доступ организаций гражданского общества к информации об угрозах и помочь координировать усилия по смягчению последствий для организаций гражданского общества, на которые нацелены субъекты угроз, где это возможно.
TLP SIG регулирует стандартное определение TLP в интересах всемирного сообщества CSIRT и его операционных партнеров.
Разработать и внедрить стратегию улучшения координации уязвимостей во всем мире.
В первую очередь предназначен для исследования и рекомендации способов выявления и обмена информацией об уязвимостях в разрозненных базах данных уязвимостей.