История создания и развития специальной пожарной охраны России — История

Специальная пожарная охрана – 75 лет (2022 год)

«История создания и развития специальной пожарной охраны России»

 

9 октября 2022 года исполняется 75 лет со дня образования Специальной пожарной охраны России.

История создания специальных подразделений Государственной противопожарной службы неразрывно связана с разработкой и созданием ядерного оружия в нашей стране. По мере реализации атомного проекта, когда он стал приобретать практические формы, и для скорейшего его завершения руководство страны приняло решение о создании специальных структур в различных министерствах и ведомствах.

В соответствии с решением Правительства 9 октября 1947 года приказом МВД в составе Главного управления пожарной охраны был образован специальный отдел для организации и руководства подразделениями по охране объектов, привлечённых к реализации проекта. Отдел (затем – управление) успешно обеспечивал надёжную противопожарную защиту всего комплекса производств по созданию новейшего оружия: предприятий, научно-исследовательских учреждений, закрытых городов и поселков.

Сотрудникам спецотдела и его подразделений следовало решать качественно новые, весьма сложные по содержанию и значительные по объёму проблемы. Дело осложнялось тем, что пожарная опасность многих технологических процессов не была исследована, сведения о пожарной опасности материалов и оборудования оставались крайне скудными. Нормативная база практически отсутствовала, и приходилось компенсировать её жёстким противопожарным режимом.

Создаваемые подразделения стали пионерами как в области пожаротушения, так и в области проведения профилактических мероприятий на уникальных объектах военно-промышленного комплекса страны.

С 1947 года специальная пожарная охрана превратилась в мощную многофункциональную систему. Сегодня она включает в себя 50 подразделений по всей стране. Система эффективно реагирует на пожары, техногенные аварии и внештатные ситуации на сложнейших объектах, имеющих особо важное государственное значение. Исторический отчет времени деятельности специальных подразделений начался с 1947 г. Тогда перед государством стояли качественно новые, весьма сложные по содержанию и объему задачи, в том числе реализация атомного проекта. Руководство страны приняло решение о создании боеспособных подразделений, которые могли бы обеспечить надежную противопожарную защиту объектов оборонного комплекса.     Специальные подразделения ФПС обеспечивают противопожарную безопасность объектов, имеющих особо важное государственное значение. К ним относятся: предприятия военно-промышленного комплекса, ядерной, химико-биологической, авиационно-космической отраслей, объекты высших органов государственной власти, а также закрытые административно-территориальные образования, особо важные и режимные организации. Специальные подразделения обладают мощным потенциалом высококвалифицированных специалистов, имеющих практический опыт решения неординарных задач. Непрерывно совершенствуется система подготовки кадров.

Во многих случаях технологические процессы, особенно при создании ядерного оружия, ракетно-космических систем, подводного атомного флота и другие, носят уникальный, зачастую экспериментальный и научно-исследовательский характер и не имели ещё достаточного обоснования. Применение новых технологий, веществ и материалов таило в себе опасность. Не в меньшей степени, чем знания, была нужна выдержка, смелость и психологическая устойчивость.

Невозможно забыть об аварии, случившейся в 1957 г. в городе Озерске Челябинской области на радиохимическом заводе ПО «Маяк», которая ещё долгое время будет привлекать внимание специалистов: взорвалась одна из ёмкостей, служащая хранилищем высокоактивных отходов. Пожарные подразделения одними из первых прибыли к месту аварии.  С 29 августа по 3 сентября под руководством начальника ОПО-1                       В. В. Воскресенского они круглосуточно несли вахту. Пожарные — их было более 700 человек – не только охраняли от огня объекты производственного объединения и города, но и выполняли аварийно-восстановительные работы, осуществляли очистку загрязнённой территории и зданий, попавших в зону радиоактивного облака.

Работа на подобных объектах не прошла бесследно. По крупицам приобретался опыт, закладывались основы тактики тушения и профилактики пожаров. Появились знания и уверенность в борьбе с ними. И когда в апреле 1986 г. случилась Чернобыльская трагедия, специалисты специальных подразделений  не понаслышке знали, какую опасность несёт в себе радиация для жизни. Тем не менее, многие добровольцами направились на ликвидацию последствий аварии на АЭС, считая, что их опыт может пригодиться. Их вклад в ликвидацию последствий Чернобыльской катастрофы трудно переоценить.

Несомненная заслуга в становлении и развитии специальной пожарной охраны принадлежит ее руководителям: А.Н. Смурову (1947-1950 гг.), М.И. Земскову (1950-1955 гг.), А.И. Чамбаеву (1955-1957 гг.), И.К. Литвинову (1957-1959 гг.), В.А. Голованову (1960-1966 гг.), Н.С. Герасимову (1966-1971 гг.), Н.А. Аксенову (1971-1975 гг.), Д.И. Юрченко (1975-1976 гг.), В.М. Соколову (1976-1992 гг.), В.Т. Кишкурно (1992-2002 гг.), А.Н. Аксенову (2002-2004 гг. ), М.М. Верзилину  (2004-2011 гг.), М.В. Владимирову (2011-2014 гг.).

Так же находясь на руководящих должностях практически на всех этапах создания и функционирования специальной пожарной охраны большой вклад в её развитие внёс Борзов Б.А. В дальнейшем являясь главным государственным инспектором РФ по пожарному надзору курировал вопросы по её развитию и стабильному функционированию.

 В апреле 2014 года была реорганизация Департамента пожарно-спасательных сил МЧС России и образовано Управление специальной пожарной охраны начальником управления назначен полковник внутренней службы Розанов Владимир Витальевич.

В рядах специальных подразделений ФПС служат тысячи высококвалифицированных профессионалов, готовых выполнить задачу любой сложности. Свои знания и отвагу они не раз демонстрировали при тушении сложнейших пожаров и ликвидации последствий различных технологических аварий, спасая жизнь людей, уникальные творения человеческого разума, природу целых регионов страны, предотвращая катастрофическое развитие последствий аварий.  

 

Непрерывно совершенствуется система подготовки кадров. Большое внимание уделяется популяризации и развитию пожарно-прикладного спорта. Ежегодно в три этапа проводятся Всероссийские соревнования по ППС: зимний чемпионат, соревнования, посвященные памяти В.Т. Кишкурно, Соревнования среди специальных подразделений ФПС, охраняющих ЗАТО. Сборная команда специальных подразделений ФПС прочно вошла в число лидирующих команд России.

Сотрудники специальных подразделений ФПС неоднократно проявляли примеры выполнения служебного и человеческого долга, мужество и героизм при спасении жизни людей и народного достояния при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

В настоящее время Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий проводится целенаправленная политика по дальнейшему развитию системы специальной пожарной охраны.

Специальная пожарная охрана по настоящее время является ведущим подразделением федеральной противопожарной службы МЧС России, осуществляющей надежную противопожарную защиту особо важных государственных объектов.

История создания и развития гражданской обороны в России — История создания и развития гражданской обороны

Мирному населению на протяжении всей истории существования грозят различные опасности, в том числе связанные с боевыми действиями. За последние пять с половиной тысячелетий на земле прогремело около 15 тыс. войн, в которых погибли более 3,5 миллиардов человек. Средства поражения постоянно совершенствуются. Научно-технический прогресс привел к появлению оружия массового поражения: 22 апреля 1915 года впервые в истории войн немецкой армией было применено химическое оружие в виде газовой атаки хлором, жертвами стали 5 тыс. французских и бельгийских солдат. А развитие авиации сделало возможным нанесение поражения людям и объектам, а также доставку отравляющих веществ в глубокий тыл противника. Возникла необходимость в выполнении мероприятий и создании подразделений, осуществляющих непосредственную защиту населения.
В России противовоздушная оборона возникла в феврале 1918 года, когда Петроград оказался под угрозой вражеского удара.
Помимо развертывания зенитных батарей, авиационных и прожекторных отрядов в городе открылись специальные пункты, где население могло получить защитные маски, противогазовую жидкость и памятки с указаниями как можно избежать отравления ядовитыми газами. Начали действовать курсы первой помощи. 8 марта 1918 года в воззвании «К населению Петрограда и его окрестностей» впервые в истории были изложены правила поведения населения при налетах самолетов противника. Некоторые меры нам сейчас покажутся наивными, например, совет затыкать окна подушками при газовой атаке, но в целом система защиты населения была продуманной и логичной.
4 октября 1932 года постановлением Совета Народных Комиссаров СССР было утверждено «Положение о противовоздушной обороне территории СССР». Этим актом было положено начало создания местной противовоздушной обороны СССР
(МПВО). В связи с этим 4 октября 1932 года принято считать днем рождения местной противовоздушной обороны — основы будущей системы Гражданской обороны СССР.
Годы Великой Отечественной войны показали человечеству беспрецедентный случай единства всего нашего народа в стремлении к Победе. Это проявилось и в деятельности МПВО, в силы которой вошли в первую очередь женщины, подростки и пожилые люди. Только в Ленинграде к концу 1942 года около 1,5 тысяч женщин командовали различными формированиями и подразделениями в системе МПВО.
В задачи МПВО входило не только тушение пожаров и организация укрытия населения в бомбоубежищах, но и множество тяжелой и не слишком приятной работы — заготовка дров для больниц и детских садов, организация эвакуации нетрудоспособного населения, оказание помощи пострадавшим при бомбежках и захоронение тел погибших. Существовала серьезная угроза применения химического оружия и бойцы МПВО обучали население применению противогазов, обеспечивали их выдачу, были готовы к проведению дегазации. Занимались они и восстановительными работами, разбором завалов. Трудно представить, что все это легло на плечи подростков, женщин и стариков.
При освобождении оккупированных врагом территорий возникала новая, еще более опасная задача — разминирование полей и сооружений.
После завершения Великой Отечественной войны перед советским народом встала задача ликвидации последствий фашисткой агрессии. В стране развернулась новая битва — за созидание. Свой вклад в нее вносили органы и силы МПВО. Специальные пиротехнические отряды МПВО участвовали в сплошных разминированиях территории СССР. Одной из важнейших задач МПВО в этот период являлась помощь на местах в восстановлении народного хозяйства. Силы МПВО восстанавливали разрушенные школы, больницы, детские сады, театры, библиотеки, участки метрополитена, сооружения канализации и электроснабжения.
В ночь с 5 на 6 октября 1948 года на территории Туркменской ССР произошло одно из наиболее губительных землетрясений, известных мировой истории. Полученный силами МПВО опыт по ликвидации последствий землетрясения имел большое значение для дальнейшего совершенствования МПВО в решении задач мирного времени, направленных на проведение спасательных, аварийно-восстановительных и других неотложных работ в зоне бедствия.

В 50-е годы с появлением ракетно-ядерного оружия начался качественно новый этап по совершенствованию МПВО. В то время органы управления, силы МПВО и население были не готовы для действий в очагах ядерного поражения. Однако опасность вооруженного нападения со стороны вероятного противника резко возросла. Существующая на данный период времени МПВО не отвечала новым требованиям, так как местный характер ее мероприятий, ограниченное количество специальных сил и средств не позволяли надежно защитить население и обеспечить устойчивость работы всего народного хозяйства в случае нападения противника. Встал вопрос об иных, более совершенных способах и средствах защиты населения и народного хозяйства страны. Стало очевидным, что без крупных мер по защите тыла страны нельзя обеспечить ее готовность к обороне в условиях ракетно-ядерной войны. Речь уже шла о создании комплекса средств, который позволил бы не только защитить людей, но и обеспечить функционирование системы жизнедеятельности государства в условиях применения оружия массового поражения.

В 1961 году на базе МПВО в стране была создана новая общегосударственная всенародная оборонная система — Гражданская оборона СССР. По своей важности вопросы гражданской обороны вышли на стратегический уровень, приобрели первоочередную значимость.
Согласно принятому Положению «О гражданской обороне СССР» гражданская оборона являлась системой общегосударственных оборонных мероприятий, осуществляемых заблаговременно, в мирное время в целях защиты населения и народного хозяйства страны от ракетно-ядерного, химического, бактериологического оружия, проведения спасательных и неотложных аварийно-восстановительных работ в очагах поражения и строилась по территориально-производственному принципу. Ее предназначение четко обозначило временные границы использования гражданской обороны — на случай применения ракетно-ядерного, химического, бактериологического оружия. Чем можно объяснить такое отставание от перспектив потенциального назначения гражданской обороны? Ведь мы уже знаем, что Женевская конвенция 1949 года признавала за гражданской обороной защиту населения, в том числе и от бедствий только в военное время.
По всей видимости, причину этому можно найти в следующем:
между ведущими странами мира и противоборствующими военными блоками (НАТО и Варшавский договор) существовало недоверие, сложившийся мир переходил в состояние холодной войны;
каждая из ведущих стран этих блоков уже имела оружие массового поражения и средства их доставки;
гражданская оборона входила в государственную структуру уже многих ведущих стран как необходимая часть обороны, как одно из преимуществ по отношению к другим странам;
геофизические явления планеты и биосфера еще не были включены в системы средств борьбы;
успехи оборонительного мышления советских руководителей, проявленные в годы Великой Отечественной войны, продолжали властвовать над руководителями 60-х годов как результат наиболее перспективного мышления и испытанной методологии;
в стратегическом плане перед гражданской обороной стояла задача совместно с системой активной противоздушной обороны страны противостоять в будущей войне концепции «неприемлемого ущерба», смысл которой заключался в том, что для нанесения поражения противнику в ядерной войне достаточно уничтожить 25-30 % его населения и 50-70 % производственных мощностей, сконцентрированных в наиболее крупных городах.

Гражданская оборона развивалась. В ходе преобразований 1961-1972 годов стало заметно, что она превратилась в самостоятельную государственную службу. Министерство обороны фактически устранилось от участия в делах гражданской обороны. Назревала необходимость принятия закона о гражданской обороне и переведении ее в самостоятельную структуру с сохранением снабжения частей гражданской обороны через военные округа. Министерство обороны было за такой подход, однако ЦК КПСС считало целесообразным включить Гражданскую оборону в состав Министерства обороны. Так и было сделано. В начале 1970-х годов несколько изменилась военно-стратегическая обстановка. У вероятного противника была взята на вооружение «концепция первого обезоруживающего удара». Наряду со стратегическими наступательными силами на передний план в качестве средств первого удара выдвигались ракеты средней дальности (1000-5500 км), размещаемые в Западной Европе. Малое подлетное время (10-12 минут) делало их идеальным средством стремительного удара по выбранным целям.
Гражданская оборона превратилась в один из важнейших факторов стратегического равновесия. Сложившаяся обстановка потребовала внести изменения в деятельность Гражданской обороны СССР.
Однако история дальнейшего развития гражданской обороны показывала необходимость применения сил ГО для борьбы с последствиями стихийных бедствий. Лесные и торфяные пожары, охватившие Подмосковье летом 1972 года, заставили серьезно задуматься над местом и ролью системы ГО в мирное время. Сама жизнь начала поворачивать гражданскую оборону от чисто оборонных мероприятий к решению задач мирного времени. Массовые лесные пожары, стихийные бедствия, крупные аварии на промышленных объектах и транспорте вызывали необходимость принятия решений на государственном уровне, которыми бы уточнялись задачи ГО на мирное время. Начало работ в этом направлении датируется 1974 годом, когда правительство принимает постановление «Об использовании в мирное время невоенизированных формирований ГО» и получает развитие в постановлении 1978 года — «О мерах по улучшению защиты населенных пунктов, предприятий и других объектов и земель от селевых потоков, снежных лавин, оползней и обвалов». Но проблема состояла в том, что существующие формирования были не готовы к эффективному ведению борьбы со стихией.
К концу 1980-х годов ориентация на решение задач ГО только военного времени привела к тому, что у многих людей сложилось легковесное отношение и в какой-то мере недоверие к мероприятиям гражданской обороны. Основа для этого была. Гражданская оборона не гарантировала, да и не могла гарантировать абсолютную защиту населения от современных средств поражения и в то же время стояла в какой-то степени в стороне от потребностей жизни мирного времени. Не были своевременно учтены изменения, происходящие в структуре отраслей народного хозяйства, которые требовали расширения задач, решаемых гражданской обороной в мирное время. Впервые с особой остротой они проявились при ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС (1986). Опыт этой аварии показал, что готовность системы ГО не может обеспечить выполнение внезапно возникающих задач. Более того, речь зашла не только об участии сил ГО в ликвидации чрезвычайных ситуаций, но и о переводе задач по предупреждению и ликвидации ЧС из ранга второстепенных в ранг приоритетных. 30 июля 1987 года было принято Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР № 866213 «О мерах по коренной перестройке системы гражданской обороны». Но не только с аварией на ЧАЭС следует связывать коренную перестройку системы ГО. Ускорение темпов и масштабов научно-технической и производственной деятельности в современных условиях связано с возрастающим использованием в производстве сложных технологий и технических систем. Резко увеличиваются объемы производства новой, опасной продукции. Ежегодно на рынок стало поступать около тысячи новых химических продуктов, перевозиться 4 млн. тонн опасных материалов, а также образовывалось примерно 290 млн. тонн отраслевых промышленных отходов. Энергонасыщенные и использующие опасные вещества объекты концентрируются. Только в сфере энергетики ежегодно в мире добывалось, транспортировалось, хранилось и использовалось около 10 млрд. т условного топлива. Поворот гражданской обороны к решению задач мирного времени означал новый качественный этап ее существования, который оказался не простым. Происходит изменение шкалы ценностей, причем все явственней обнаруживается приоритет гуманистических и социальных целей. Если раньше говорили о гражданской обороне как об одном из важнейших стратегических факторов обороноспособности страны, то в начале перестройки стали говорить и о социальной направленности ее задач, их гуманном характере. При этом следует иметь в виду, что гражданская оборона одновременно практически готовит себя к действиям в условиях войны.
Кроме того, новая задача потребовала осуществления и ряда конкретных мероприятий. Прежде всего тех, которые должны быть ориентированы на повышение ее готовности в условиях мирного времени. Так, одним из важнейших решений того времени было иметь в штабах ГО два оперативных плана гражданской обороны: план ГО на военное время и отдельно план ГО мирного времени на случай возможных ЧС, связанных с возникновением стихийных бедствий, крупных аварий и катастроф. Штабы ГО областей (краев, АССР), на территории которых размещены атомные, химические и другие потенциально опасные объекты, должны были иметь такую организационно-штатную структуру, которая обеспечивала бы эффективное выполнение задач и исключала бы необходимость ее перестройки при возникновении ЧС. Предполагалось изменить порядок оповещения. Звук сирены теперь должен означать сигнал «ВНИМАНИЕ ВСЕМ». По этому сигналу жители соответствующих районов включают телевизоры, радиоприемники и получают по ним речевую информацию по чрезвычайной ситуации, в том числе конкретные сведения о своих действиях. Менялся характер эвакуации. В мирное время она стала иметь большое разнообразие форм и методов. Теперь она может проводиться заблаговременно при угрозе аварий, катастроф и стихийных бедствий, экстренно в ходе ЧС и после них. Накопленный фонд защитных сооружений должен использоваться в повседневной обстановке в народно-хозяйственных целях (под пункты управления, склады, производственные помещения, учреждения соцкультбыта, классы и т.д.). Предполагалось изменить принцип создания защитных сооружений. Вместо строительства защитных сооружений, приспосабливаемых под народнохозяйственные цели, необходимо возводить сооружения подземного пространства городов, приспосабливаемых под защитные сооружения.
Радиационная и химическая защита в части защиты населения должна была осуществляться путем обеспечения соответствующих категорий населения средствами индивидуальной защиты, своевременным использованием последних и внедрением режимов радиационной защиты. В отличие от военного времени в мирное время эти средства необходимо максимально приблизить к населению. На радиационных и химически опасных объектах и объектах, находящихся в зонах возможного заражения, средства защиты должны находиться непосредственно на рабочих местах персонала. В жилых районах, попадающих в зоны возможного заражения, средства защиты должны храниться в квартирах населения. С этой целью следует указанные средства или продавать населению, или обеспечить его ими за счет близлежащих потенциально опасных объектов либо бюджетов местных органов. В предшествующие годы силы ГО создавались, технически оснащались и готовились в основном к решению задач военного времени и только часть из них содержалась в повышенной готовности на случай внезапного нападения противника. На данном этапе уже значительная часть сил содержалась в состоянии реальной постоянной готовности к действиям в ЧС мирного времени. Таким образом, небольшой перечень примеров предполагаемых и отчасти исполняемых преобразований в системе ГО достаточно ярко показывает, что вопросы реформирования ГО являются не только внутренней, а общегосударственной и общенародной задачей. Эти вопросы затрагивают государственные и общественные устои. Более того, много инициатив идет снизу. После землетрясения в г. Спитаке (Армения, 1988) на местах стали создаваться добровольные и штатные подразделения спасателей. Все эти спасательные формирования, создаваемые в инициативном порядке, были объединены в единую Союзную Ассоциацию спасателей. Особое значение в деле становления спасательных формирований СССР имело Постановление Совета министров СССР от 30 ноября 1990 года № 1201 «Вопросы ассоциации спасательных формирований СССР». Постановлением подразделения аварийно-спасательных формирований СССР включались в состав сил, привлекаемых к ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий, катастроф и других ЧС.
Вполне понятно, что защита от ЧС мирного времени в сознании людей превалирует. Поэтому в соответствии с Указом Президента РСФСР от 19 ноября 1991 года на базе Государственной комиссии по чрезвычайным ситуациям при Совете министров РСФСР и Штаба гражданской обороны РСФСР был создан Государственный комитет по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий при Президенте РСФСР (ГКЧС РСФСР). Этим самым было положено начало создания в России современной государственной системы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и военного характера.
В 1993 году был сделан важнейший шаг по совершенствованию гражданской обороны страны, повышению её боеготовности. В этих целях Советом Министров -Правительством Российской Федерации 1 марта 1993 г. были приняты важные постановления по вопросам, имеющим непосредственное отношение к гражданской обороне: «Об укомплектовании войск гражданской обороны Российской Федерации», «О порядке использования действующих радиовещательных и телевизионных станций для оповещения и информирования населения Российской Федерации в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени» и «О создании локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов».
8 мая 1993 года Президентом Российской Федерации был подписан Указ «О гражданской обороне», в котором общее руководство гражданской обороной в Российской Федерации было возложено на Председателя Совета Министров -Правительства Российской Федерации, который по должности стал начальником Гражданской обороны страны. Его первым заместителем был определен Председатель ГКЧС России.
Руководство гражданской обороной в субъектах Российской Федерации, районах и городах, в федеральных органах исполнительной власти, учреждениях, организациях и на предприятиях, независимо от форм собственности, было возложено на соответствующих руководителей органов исполнительной власти, руководителей учреждений, организаций и предприятий. На них же была возложена персональная ответственность за организацию и осуществление мероприятий гражданской обороны, создание и обеспечение сохранности накопленных средств защиты и имущества гражданской обороны на подведомственных территориях и объектах.
В начале 1998 года вступил в действие Федеральный закон «О гражданской обороне». Впервые в истории России проблемы гражданской обороны были регламентированы законодательным актом. Это дало возможность приступить к дальнейшей реорганизации гражданской обороны страны в целях повышения её готовности к защите населения и территорий от опасностей, возникающих при ведении современных войн, а также при чрезвычайных ситуациях различного характера в мирное время.
Силы и средства гражданской обороны неоднократно использовались при возникновении крупномасштабных чрезвычайных ситуаций. Так, когда в ноябре 2005 года в китайской провинции Цзилинь произошла серия взрывов на химической фабрике, в результате которых в реку Сунгари вылилось около 100 тонн опасных веществ (в основном, бензола и нитробензола) и 16 декабря пятно достигло Амура, для выполнения задач мониторинга была мобилизована практически вся сеть наблюдения и лабораторного контроля Хабаровского края. В первую очередь, были задействованы наиболее универсальные лаборатории «Водоканала», «ХабЭнерго» и ДВО РАН. С целью недопущения трансграничного переноса опасных химических веществ к водозаборам поселений и главному водозабору питьевого водоснабжения Хабаровска были развернуты гидротехнические работы. Для этого совместно с китайскими специалистами была перекрыта дамбой протока Казакевичева, что исключило попадание загрязненных вод в Амурскую протоку и далее — на водозаборы Хабаровска. Была также перекрыта протока Пензенская и чистые амурские воды пошли ближе к Хабаровску и разбавили загрязненные. Все водозаборы Хабаровска, Комсомольска-на-Амуре, Амурска и Николаевска-на-Амуре были переведены на работу на активированном угле. Технологии и оборудование очистных сооружений хабаровского «Водоканала» были подготовлены для нейтрализации нитробензолов при уровнях от двух ПДК. В дальнейшем превышения концентрации опасных веществ не зафиксировано, ггитьевая вода в системах водоснабжения отвечала санитарным нормам.
В ноябре 2007 года постановлением Правительства Российской Федерации было утверждено «Положение о гражданской обороне Российской Федерации», которое определило порядок подготовки к ведению и порядок ведения гражданской обороны в Российской Федерации, а также основные мероприятия гражданской обороны, направленные на выполнение задач гражданской обороны.
Реализация комплекса мероприятий по совершенствованию гражданской обороны позволила в августе 2008 года силами гражданской обороны эффективно осуществить гуманитарную операцию по оказанию помощи населению Южной Осетии, пострадавшему от агрессии Грузии. В результате из зоны конфликта было эвакуировано более 37 тыс. человек, были развернуты стационарные пункты временного размещения на шесть тысяч человек. Для оказания помощи пострадавшим в зону конфликта в течение трех первых суток было доставлено 11500 тонн гуманитарного груза.
В период жаркого лета 2010 года силы гражданской обороны, включая спасательные воинские формирования, приняли непосредственное участие в ликвидации крупных природных и лесных пожаров, показав на практике свои возможности по эффективному выполнению поставленных задач.
В марте 2011 года в связи со сложной обстановкой на японских АЭС, включая аварию на «Фукусиме», была развернута сеть наблюдения и лабораторного контроля для ведения мониторинга радиационной обстановки на Дальнем Востоке.
В современных условиях гражданская оборона решает спектр задач, направленных на выполнение мероприятий по подготовке и защите населения, а также материальных и культурных ценностей, от опасностей мирного и военного времени. Усилиями МЧС России гражданская оборона приобрела современный облик и продолжает развиваться с учетом изменений в государственном устройстве, экономической и социальной сферах России, а также в соответствии с военно-политической обстановкой в мире.
В настоящее время совершенствуется система управления и оповещения. Большое внимание уделяется повышению защищенности критически важных для национальной безопасности объектов от угроз природного, техногенного характера, террористических проявлений. Разрабатываются и внедряются новые средства индивидуальной и коллективной защиты.
В современных условиях государство и гражданская оборона неотделимы. С одной стороны она активно участвует в обеспечении жизнедеятельности и безопасности общества, с другой — организуется и развивается в соответствии с общими законами и процессами, присущими государству в данный период времени. Сегодня главной отличительной чертой гражданской обороны является то, что она выступает как форма участия всего населения страны, органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении обороноспособности и жизнедеятельности государства, выполняя оборонную, социальную и экономическую функции.

Краткая история креационизма | Национальный центр научного образования

Краткая история креационизма – от Средневековья до «науки о сотворении»

Уильяма Туэйтса

Ранняя история
В конце Средневековья европейская традиция считала, что все жители Земли были созданы Богом в одном месте, в Эдемском саду, вскоре после образования земли. Но когда около 400 лет назад началась научная революция, натуралисты начали каталогизировать окаменелости в соответствии со слоями, в которых они были обнаружены. Вскоре обнаружилась очень неожиданная и тревожная закономерность.

Самые глубокие (и самые старые) слои содержали в основном незнакомые виды, но более высокие (более молодые) слои содержали окаменелые останки, напоминающие живые организмы. Если бы то, что обнаружили натуралисты, согласовывалось с традиционными верованиями, окаменелости, найденные в каждом слое, не должны были бы выглядеть иначе, чем те, которые оставили бы живые виды, если бы окаменели. Слоны, тигры, пальмы и люди должны были оставить запись о своем присутствии даже в самых глубоко погребенных слоях, но они этого не сделали. Ясно, что для объяснения последовательности ископаемых типов, обнаруженных в палеонтологической летописи, пришлось изменить традиционные представления.

Progressive Creation
Такое изменение убеждений не было ни быстрым, ни легким для европейских натуралистов, и многие отважно пытались показать, что сделанные ими наблюдения на самом деле не требовали изменения традиционных убеждений. Но летопись окаменелостей, несомненно, показала, что старые формы вымирали, в то время как новые формы появлялись.

Вымирание само по себе беспокоило многих традиционалистов. «Почему организм был создан только для того, чтобы вымереть?» они спросили. Однако доказательства вымирания древних форм были неоспоримы. Исчезновение древних разновидностей действительно имело место, и современные формы объяснялись как результат более поздних творений.

Этот вид теперь называется «прогрессивным созданием». Новое объяснение ознаменовало серьезную модификацию традиционного религиозного понимания творения. Это стало господствующей точкой зрения естествоиспытателей еще до того, как в 1831 году Чарльз Дарвин сел на «Бигль». Существовала также закономерность географической группировки видов. Например, все окаменелости, похожие на кенгуру, и все живые кенгуру происходят из Австралии и нескольких соседних островов. Этот образец географической изоляции повторяется во всем мире снова и снова для других видов. Окаменелости, которые больше всего напоминают живые формы, находят в том же географическом районе, что и более старые типы, похожие на них.

Традиционная вера не могла объяснить это скопление более поздних форм с более ранними формами, похожими на них. Уже отказавшись от идеи единой недели творения, естествоиспытатели также были вынуждены отказаться от традиционной веры в то, что все формы были созданы в одном географическом месте, в Эдемском саду.

Географическое скопление похожих ископаемых форм в конце концов вызвало вынужденное изменение, которое предполагало по крайней мере шесть центров творения. Этот второй компромисс с традиционным верованием был так же труден, как и первый, но это была единственная точка зрения, которая, казалось, согласовывалась с фактами естественной истории даже в 1831 г.

Итак, к тому времени, когда Дарвин поднялся на борт «Бигля», традиционные верования уже значительно изменились. Ушли в прошлое как единственная неделя творения, так и Эдемский сад как единственное место творения. Изучение естественной истории привело к новому пониманию. С этой новой точки зрения Бог периодически создавал виды в том или ином центре творения. И в каждом новом центре он создавал новые организмы по своему образцу для этого конкретного места. Такой взгляд имел мало общего с традиционным описанием творения, данным в Книге Бытия.

Новые объяснения вызвали собственные вопросы
Хотя новые модификации традиционных верований казались совместимыми с летописью окаменелостей, они подняли другие вопросы, которые беспокоили первых натуралистов: почему Создатель организмов всегда вносил относительно небольшие изменения? И почему Творец всегда должен возвращаться, например, в Австралию, чтобы создать новый вид кенгуру? Кенгуру, безусловно, могли жить и на других континентах со схожими климатическими условиями. Может ли быть так, что новый вид на самом деле был просто модифицированным потомком существовавшей ранее версии? Были ли эти изменения на самом деле объяснены естественные причины?

Таково было состояние европейской мысли в 1831 году. Дарвин, конечно, не был первым, кто предположил, что образование новых видов можно объяснить с точки зрения естественных процессов. Жан Батист де Ламарк, французский естествоиспытатель, сделал именно такое предположение в начале 1800-х годов, но предложенный им механизм для объяснения перехода от одного вида к другому практически не имел подтверждения эмпирическими наблюдениями.

Наконец, и Дарвин, и Альфред Рассел Уоллес предположили, что это изменение можно объяснить дифференциальным воспроизводством, основанным на наследственных вариациях (т. е. естественном отборе). Теперь можно было рассмотреть вполне естественное объяснение разнообразия природы.

Этот окончательный разрыв с традиционной верой был психологически самым трудным из всех. Для некоторых это означало, что от Бога больше не требовалось объяснять образование новых видов. Больше всего беспокоит то, что от Бога даже не требовалось объяснять формирование человечества. Некоторые рефлексивные богословы поняли, что от строго буквального взгляда на Творение следует отказаться по мере того, как знания о природе и природных процессах становятся более детальными. Англиканская церковь фактически признала эволюцию путем естественного отбора в течение нескольких десятилетий после написания Происхождение видов .

Современные креационисты
Креационисты двадцатого века идут разными путями. Креационисты «молодой Земли» верят в единственное особое творение, которое произошло всего несколько тысяч лет назад. Они защитники самого строго буквального библейского взгляда. Креационисты «старой земли» верят, как и молодые земляне, в единственное особое творение, но верят, что оно произошло миллиарды лет назад. Эти креационисты, по крайней мере, принимают позицию современной науки о возрасте Земли, хотя и не верят, что один вид может породить другой.

Креационисты «Day-Age» и «Gap» считают, что земля старая, но в остальном они являются прямыми потомками старых прогрессивных креационистов конца 18-го века. Они верят, что нынешняя вселенная возникла через стадии творения, как это произошло бы, если бы семь «дней» Бытия были на самом деле семью очень долгими веками («дневной век») или если бы между днями творения были большие промежутки («разрыв» креационисты). В любом случае эти креационисты, как и другие, отрицают возможность того, что один вид организма может эволюционировать в другой.

Ни одна из этих форм креационизма не может быть согласована с научными данными из биологии, геологии, биохимии, палеонтологии, биогеографии, эмбриологии или многих других соответствующих областей. Все они представляются попытками сохранить теологию, от которой отказалось основное христианство.

Теистическая эволюция
Какова же тогда позиция большинства религиозных американцев в отношении «творения»? Англиканцы, католики, большинство христиан-протестантов, а также консервативные и реформатские евреи верят, что Бог является Творцом, но что Он действует в процессе эволюции, как показывает современная наука. Эта позиция известна как теистический эволюционизм и широко распространена среди современных богословов. Малоизвестный факт, что методисты, пресвитериане, лютеране, Объединенная Церковь Христа и многие другие деноминации не верят, что Сотворение произошло буквально так, как описано в Бытии. На самом деле, большинство христианских семинарий не преподают библейских буквалистских творений. В Соединенных Штатах и ​​Канаде можно обнаружить, что библейские буквалистские верования наиболее сильно пропагандируются в небольших независимых деноминациях, лидеры которых нередко имеют мало или совсем не имеют формального богословского образования.

Американцы должны знать, что нет необходимого конфликта между религией и принятием эволюции как научной идеи. Хотя между библейскими буквалистскими взглядами на творение и современной наукой неизбежно возникает конфликт, эти взгляды не разделяются большинством христиан.

Из этой краткой истории становится ясно, что внутри теологии шла борьба за то, чтобы приспособить научные открытия относительно сотворения и эволюции. Эта история также показывает, что приспособление к эволюции, а не отвержение, было скорее нормой. Религиозные люди, которые борются с противоречием между сотворением и эволюцией, должны понимать, что принятие эволюции как науки не противоречит религиозной точке зрения.


Справочные материалы для дальнейшего чтения

Ниже приведены некоторые полезные справочные материалы, которые можно получить в NCSE или в вашей местной библиотеке.

МакКоллистер, Бетти, изд. Голоса за эволюцию , Беркли, Калифорния: NCSE. Сборник утверждений в пользу эволюции, принятых многочисленными научными, религиозными и образовательными организациями. Чрезвычайно полезно для школьных советов, учителей и других лиц, принимающих решения по учебным программам.

Ева, Р.А. и Ф.Б. Harrold Креационистское движение в современной Америке . Бостон: Издательство Twayne. Тщательно определяет креационизм, исследует его историческую, психологическую и социальную подоплеку и описывает его различные фракции.

Числа, Рональд Креационисты . Нью-Йорк: Кнопф. Окончательная история антиэволюционного движения в Америке.

Креационизм | Определения, история и факты

Адам и Ева

Смотреть все медиа

Категория: История и общество

Похожие темы:
христианство создание эволюционизм

Просмотреть весь связанный контент →

креационизм , вера в то, что вселенная и различные формы жизни были созданы Богом из ничего ( ex nihilo ). Хотя идея Бога как творца так же стара, как и сама религия, современный креационизм во многом является ответом на эволюционную теорию, которая может объяснить разнообразие жизни, не прибегая к учению о Боге или какой-либо другой божественной силе. Он также может отвергнуть модель возникновения Вселенной, основанную на большом взрыве. Традиционные ученые обычно отвергают креационизм. Креационизм в значительной степени связан с консервативными ветвями протестантского христианства, хотя есть сторонники еврейского и исламского креационизма, а также приверженцы других ветвей христианства.

Библейские или молодоземельные креационисты верят, что рассказанная в Книге Бытия история о шестидневном сотворении Богом всего сущего буквально верна и что Земле всего несколько тысяч лет, как экстраполировано из библейских генеалогий, начинающихся с Адама, первого человека. Другие, такие как креационисты старой Земли, верят, что создатель создал все, что существует, но они могут не считать, что история Бытия является буквальной историей этого творения. Эти креационисты часто принимают окаменелости и другие геологические свидетельства возраста Земли как фактические и могут или не могут считать, что Бог использовал Большой взрыв при сотворении Вселенной. Оба типа креационистов, однако, считают, что изменения в организмах могут включать изменения внутри вида (часто понимаемые как «вид», упомянутый в Бытии 1:24) или нисходящие изменения, такие как отрицательные мутации, но они не верят, что любое из этих изменений может привести к эволюции низшего или более простого вида в более высокий или более сложный вид. Таким образом, теория биологической эволюции оспаривается всеми креационистами.

Викторина «Британника»

Викторина «Христианство»

Креационизм стал объектом интереса среди консервативных религиозных групп после публикации в 1859 году книги Чарльза Дарвина (1809–1882) «О происхождении видов », первого систематического изложения теории эволюции. В течение двух десятилетий большая часть научного сообщества приняла ту или иную форму эволюции, и большинство церквей в конце концов последовали их примеру. В начале 20 века законодательные собрания некоторых штатов США запретили учение об эволюции на том основании, что оно противоречит библейской истории сотворения мира, которую они считали открытой истиной. Результатом стал знаменитый процесс Скоупса (так называемый «Обезьяний процесс») 1925, в котором учитель средней школы Джон Т. Скоупс был осужден за незаконное преподавание теории эволюции (позже он был оправдан по техническим причинам). Креационизм в значительной степени пропагандировался консервативными христианами-протестантами.

В 1950 году Папа Пий XII выпустил энциклику, подтверждающую, что между теорией эволюции и учением Римско-католической церкви нет внутреннего конфликта, при условии, что католики по-прежнему верят, что люди наделены душой, созданной Богом. В 1996 Папа Иоанн Павел II расширил и подтвердил позицию церкви, утверждая, что эволюция — это «больше, чем гипотеза».

Брайан Грин спрашивает Ричарда Докинза: существует ли Бог?

Посмотреть все видео к этой статье

Начиная с конца 20-го века, многие креационисты отстаивали точку зрения, известную как разумный замысел.